Конкретный контекст изменяется постоянно, и его идентификация – одна из важнейших задач в момент начала боевых действий. На момент написания данной работы три основных проблемы оформляют динамику на этом театре, хотя и ясно , что не обязательно лишь они определят контекст будущего конфликта.
Первая проблема – наращивание мощи “Хизбаллы” и ее арсенала высокоточного оружия. Кувейтская газета, взявшая интервью у командира корпуса стражей исламской революции отметила, что Иран строит фабрики для производства высокоточных ракет на ливанской территории. Глава израильской военной разведки также говорит об этом. Точное оружие представляет новый уровень качественной угрозы, из-за того, что оно способно дезорганизовать или даже закрыть на продолжительный период времени определенные военные и гражданские системы, и нанести ущерб, исчисляемый миллиардами долларов. Это не “повторение пройденного”, и это может создать угрозу, неприемлемую для Израиля. Израиль развивает наступательные и оборонительные контр-меры, но подобная реакция никогда не обеспечивает герметичной защиты, и определенный процент высокоточных ракет могут достичь своей цели.
В определенном смысле уязвимости Израиля уникальны. С одной стороны, это западная страна с развитой критически важной инфраструктурой, и с другой стороны – это маленькая страна с сконцентрированной критически важной инфраструктурой и практическим отсутствием запасных мощностей. Если, к примеру, рассмотреть мощности по производству электроэнергии, то выяснится, что из общей мощности в 17 600 мегаватт, 28% производится на двух объектах ( с 10 кумулятивными производственными единицами). Шесть самых крупных объектов по производству электроэнергии производят 51% электричества ( используют всего 26 производственных единиц). Таким образом угроза, представляемая даже небольшим количеством точных ракет, которые прорвут израильские контр-меры и нанести удар по критически важным системам, таким, как генерация электричества, может оказаться беспрецедентной. Такая же картина – с другими критически важными системами, например управлением национальной электрической системой, инфраструктурой доставки природного газа, обессоливанием морской воды (пять объектов обеспечивают примерно половину потребности Израиля в воде) и многих других – и в военной, и в гражданской сфере.
Доставка высокоточного оружия “Хизбалле” через Сирию – оперативно сложное предприятие, и Израилю удалось значительно сократить подобные поставки. Но, согласно существующим правилам игры, Израиль воздерживается от ударов непосредственно по ливанской территории. Атака предприятий по производству высокоточного оружия, предположительно нарушит этот набор правил. Но, с точки зрения Израиля, подобное производство может представлять собой опасную лазейку в правилах. Поэтому Израиль должен провести красную черту во всем, что касается высокоточного оружия “Хизбаллы”, с ударением на его производство в Ливане, и быть готовым к процессу эскалации – настолько далеко, насколько это потребуется. С учетом подспудных характеристик политического и военного окружения, Иран и “Хизбалла” согласятся с новой красной чертой – после взаимной эскалации и балансирования на грани войны. Несмотря ни на что, Израиль должен быть готов к любой степени эскалации – вплоть до полномасштабной войны – из-за уникальной природы угрозы высокоточного оружия. Значительность этой угрозы должна подчеркиваться на публике и в дискуссиях с соответствующими правительствами, и тем самым легализовать превентивные усилия Израиля.
