Все государства, заинтересованные в прекращении массовых случаев гибели задержанных и широко распространенных пыток и недозволенного обращения с задержанными в Сирии, должны задействовать универсальную юрисдикцию и другие формы юрисдикции, предусмотренные международным правом и внутренним законодательством, для расследования и, при наличии доказательной базы, привлечения к уголовной ответственности сирийских военных и гражданских должностных лиц, по которым имеются заявления о причастности к совершению против задержанных действий, признаваемых в международном праве уголовным преступлением.
Рекомендации
Участникам Венских встреч Международной группы поддержки Сирии
Требовать, чтобы в рамках любого переходного процесса в интересах немедленного прекращения массовых нарушений и пыток в местах содержания под стражей обеспечивалось, как минимум, следующее:
Никакие лица, в отношении которых имеются заслуживающие доверия сведения о причастности к пыткам и другим тяжким преступлениям, не должны занимать руководящих должностей, имеющих отношение к местам содержания под стражей.
Должны быть предприняты усилия по оперативному обеспечению ответственности за широко распространенные нарушения в местах содержания под стражей.
Произвольное задержание должно быть прямо запрещено, содержание под стражей должно разрешаться только по ясным законным основаниям с четким ограничением срока. Все произвольно задержанные лица должны быть немедленно освобождены.
Независимым инспекционным миссиям должен быть открыт доступ в любые места содержания под стражей в Сирии. Всем задержанным также должны быть разрешены свидания, в том числе с адвокатом.
Все задержанные должны оперативно доставляться к обычному судье по уголовным делам для установления законности задержания.
Поддержать создание юридически признанного института, который занимался бы выяснением судьбы пропавших без вести и исследованием неопознанных останков и братских могил в Сирии. Такой институт должен иметь широкие следственные полномочия, включая доступ к любым официальным документам и право интервьюировать любых должностных лиц, а также обладать достаточными техническими и юридическими возможностями для идентификации останков и передачи их родственникам.
Совету Безопасности ООН
Потребовать от Сирии предоставления признанным профильным международным наблюдателям доступа без предварительного уведомления во все места содержания под стражей (как официальные, так и неофициальные), включая упомянутые в этом докладе.
Передать сирийское досье Международному уголовному суду.
Ввести адресные санкции против должностных лиц, в отношении которых имеются заслуживающие доверия заявления о причастности к нарушениям.
Потребовать от государств приостановить любые военные поставки и военную помощь (включая техническую подготовку и обслуживание) сирийскому правительству и любым вооруженным группировкам, в отношении которых имеются заслуживающие доверия сведения о причастности к совершению серьезных нарушений прав человека, в связи с реальной опасностью того, что поставляемые вооружения и технологии будут использоваться при совершении таких нарушений.
Потребовать от Сирии полного сотрудничества с созданной Советом ООН по правам человека Комиссией по расследованию событий в Сирии.
Потребовать доступа для гуманитарных миссий, иностранных журналистов и независимых правозащитных организаций.
Сирийским и международным группам, которые занимаются пропавшими без вести в Сирии
Разработать единую систему учета всех случаев исчезновения людей и информации о неопознанных останках или братских могилах. Эта система должна служить хранилищем всей имеющейся информации (включая архив Цезаря) о судьбе пропавших без вести в Сирии, с тем чтобы облегчить в будущем работу по идентификации останков и передаче их родственникам. Для удобства работы с системой критерии и процедуры сбора такой информации необходимо стандартизировать. Родственники пропавших без вести должны иметь возможность знакомиться с имеющейся информацией о своих близких.
Правительству Сирии
Обнародовать списки всех задержанных, умерших в правительственных изоляторах и тюрьмах, в том числе в местах содержания под стражей, подведомственных спецслужбам.
Обнародовать списки всех лиц, которые в настоящее время находятся в местах содержания под стражей.
Немедленно покончить с практикой насильственных исчезновений, произвольного ареста и задержания и пыток.
Оформлять на основании тщательного судебно-медицинского освидетельствования справки о смерти на всех задерж
анных, в отношении которых известно, что они умерли в местах содержания под стражей, и обеспечивать доступность таких документов для родственников.
Немедленно предоставить признанным профильным международным наблюдателям беспрепятственный доступ без предварительного уведомления во все места содержания под стражей (как официальные, так и неофициальные), включая упомянутые в этом докладе.
Обеспечить задержанным регулярное питание надлежащей калорийности и качества и обеспечивать всех задержанных питьевой водой в любое время по потребности, как предусмотрено принятыми ООН Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (1955).
Обеспечить задержанным санитарно-гигиенические условия и регулярную помывку не менее одного раза в неделю, как предусмотрено принятыми ООН Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (1955).
Обеспечить задержанным оперативную и доступную медицинскую помощь, как предусмотрено принятыми ООН Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (1955).
Освободить всех произвольно задержанных лиц, включая тех, кого задержали исключено за политические убеждения.
Обеспечить раздельное содержание детей и взрослых и задержание несовершеннолетних лишь в крайнем случае и на минимально допустимый срок.
