Перебежчик из 601-го военного госпиталя, куда свозили сотни трупов со снимков из архива Цезаря, рассказал Хьюман Райтс Вотч, что лично наблюдал «обработку» двух таких партий и помогал в конце грузить трупы в грузовики. Мы также ознакомились с письменными приказами подразделений спецслужб и военных, в которых военным госпиталям предписывалось освидетельствовать трупы и отправить их на захоронение. Фотографии некоторых таких приказов имелись в архиве Цезаря, другие были независимо предоставлены нам одним из перебежчиков.
Двое служивших в военных госпиталях перебежчиков, которых мы проинтервьюировали, рассказали, что солдаты отвозили трупы в братские могилы на принадлежащих военным участках земли в пределах «большого Дамаска», в частности в районы близ кладбища Эн-Наджа, близ базы 3-й бригады и близ военного аэродрома Дамир. Подтвердить эту информацию нам не удалось.
Семьи, которых мы интервьюировали для этого доклада, месяцами или годами искали пропавших родных и близких. Многие заплатили миллионы сирийских фунтов в качестве взяток чиновникам и сотрудникам спецслужб. Хотя большинство семей, опасаясь ареста, не выходили напрямую на отделы спецслужб, некоторые все же отправляли туда официальные запросы, но не получали почти никакой информации об обстоятельствах смерти задержанного. Некоторые получили справку о смерти, в которой просто говорилось, что такой-то умер от остановки сердца или дыхания. Ни одна из проинтервьюированных нами семей не получила тело умершего для похорон.
Мы не располагаем сведениями о случаях, когда по факту смерти какого-либо человека в местах содержания под стражей проводилось независимое расследование или обнародовались результаты каких-либо внутренних официальных расследований, если допустить, что таковые имели место. Международные правозащитные и гуманитарные организации и ООН неоднократно призывал правительство Сирии предоставить им доступ в места содержания под стражей, подведомственные спецслужбам, улучшить условия содержания и прекратить пытки задержанных. Несмотря на это, пытки в местах содержания под стражей остаются постоянным явлением. Задокументированная Хьюман Райтс Вотч и другими правозащитными группами систематическая практика умышленного недозволенного обращения и пыток явно указывает на существование соответствующей государственной политики и таким образом, составляет преступление против человечности.
Фотоархив Цезаря в сочетании со специфическими, организованными и повторяющимися процедурами «обработки» трупов задержанных, которые были задокументированы Хьюман Райтс Вотч и другими, также указывают на существование государственной политики по необеспечению расследования фактов смерти задержанных и мер по устранению предпосылок таких фактов – фактически, политики попустительства и поощрения массовых смертей в местах содержания под стражей. Поскольку фотосъемка и регистрация трупов проводились еженедельно в военных госпиталях в сирийской столице, руководство мест содержания под стражей и военных госпиталей, как и их военное командование, знали или обязаны были знать о массовых случаях смерти задержанных. Любые действия в местах содержания под стражей, которые были частью государственной политики убийств, пыток или иного умышленного причинения сильных страданий, могут быть признаны преступлением против человечности, а командиры, которые знали или обязаны были знать об этих преступлениях, но не предупреждали и не пресекали их или не обеспечивали привлечение виновных к ответственности, могут быть сами подвергнуты уголовному преследованию.
Преступления против человечности могут совершаться как в мирное время, так и в ситуации вооруженного конфликта и представляют собой конкретные «деяния, которые совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц», то есть предполагается существование «политики государства или организации, направленной на совершение такого нападения». К конкретным деяниям относятся, в частности, убийство, пытки и «другие бесчеловечные деяния аналогичного характера, заключающиеся в умышленном причинении сильных страданий или серьезных телесных повреждений или серьезного ущерба психическому или физическому здоровью».
Ответственность за совершение преступлений против человечности не ограничивается непосредственными исполнителями, но распространяется и на тех, кто отдавал приказы, оказывал содействие или иным образом выступал соучастником преступления. В соответствии с принципом командной ответственности военное и гражданское руководство вплоть до высшего уровня может быть привлечено к уголовной ответственности за преступления подчиненных, если оно знало или обязано было знать о совершаемых преступлениях, но не приняло разумных мер по их пресечению.
В интервью журналу Foreign Affairs в январе 2015 г. президент Сирии Башар Асад на вопрос о пытках и недозволенном обращении с задержанными в Сирии ответил, что «если есть какой-нибудь беспристрастный и справедливый способ проверить все эти заявления, то мы, конечно, готовы. Это в наших интересах».
С конца октября в Вене с целью содействия возобновлению мирных переговоров проходят встречи Международной группы поддержки Сирии, куда, в частности, входят Иран, Россия, Саудовская Аравия, Турция и США. Хьюман Райтс Вотч призывает правительства этих государств обеспечить, чтобы переговоры привели к немедленному прекращению массовых нарушений и пыток в местах содержания под стражей, для чего необходимо потребовать освобождения всех произвольно задержанных лиц и открытия доступа во все места содержания под стражей в Сирии для международных наблюдателей. Как минимум, в рамках любого переходного процесса в Сирии никакие лица, в отношении которых имеются заслуживающие доверия сведения о причастности к пыткам и другим тяжким преступлениям, не должны занимать руководящих должностей, связанных с местами содержания под стражей.
Совет Безопасности ООН в развитие своей резолюции 2139, в которой было выражено решительное осуждение произвольных задержаний и пыток гражданских лиц в Сирии, а также взятия в заложники, похищений и насильственных исчезновений, должен потребовать от сирийского правительства открытия для признанных международных наблюдателей доступа без предварительного уведомления в любые места содержания под стражей: как официальные, так и неофициальные. Совет Безопасности также должен ввести адресные санкции против должностных лиц, в отношении которых имеются заслуживающие доверия заявления о причастности к нарушениям, и передать сирийское досье Международному уголовному суду.
Сирийские и международные группы, которые занимаются пропавшими без вести в Сирии, должны разработать единую систему учета всех случаев исчезновения людей и информации о неопознанных останках или братских могилах. Эта система должна служить хранилищем всей имеющейся информации (включая архив Цезаря) о судьбе пропавших без вести в Сирии, с тем чтобы облегчить в будущем работу по идентификации останков и передаче их родственникам.
Россия и Иран, как главные акторы, которые поддерживают Дамаск, должны поддержать приведенные выше рекомендации и добиваться от сирийского правительства безотлагательного обнародования имен всех лиц, умерших в местах содержания под стражей, а также принятия всех разумных мер по информированию семей и передаче им тел умерших родственников.
Правительство Сирии должно незамедлительно предоставить признанным профильным международным наблюдателям беспрепятственный доступ без предварительного уведомления во все места содержания под стражей (как официальные, так и неофициальные), включая упомянутые в этом докладе. Власти должны обеспечить раздельное содержание детей и взрослых и санкционировать задержание несовершеннолетних лишь в крайнем случае и на минимально допустимый срок. Необходимо освободить всех произвольно задержанных лиц, включая тех, кого задержали исключительно за политические убеждения, и немедленно покончить с практикой насильственных исчезновений, произвольного ареста и задержания, а также пыток.
