Американцы ранее отказывались принимать участие в любых политических инициативах ООН в случае, если в них также принимал участие Иран, указывая на то, что Иран является стороной сирийского конфликта. Позиция Вашингтона явно смягчилась после серии встреч американских и иранских официальных лиц и телефонного разговора Обамы и Рухани в сентябре. Несмотря на это, США готовы допустить Иран к обсуждению политического будущего в Сирии только в том случае, если он одобрит так называемое женевское коммюнике Кофи Аннана, призывающее к” политическому переходному периоду” и смене власти в Сирии.
4 ноября Амос представила Совету Безопасности конфиденциальный документ, в котором оценивается обстановка в Сирии. По сведениям Амос, ООН оказывает гуманитарную помощь 9,5 миллионам человек – главным образом, в районах, находящихся под контролем правительства. У ООН нет доступа к районам, контролируемым мятежниками. Там в помощи нуждается около 2,5 миллионов человек. В документе говорится: “Ситуация на местах критически сложна и опасна. Ключевые маршруты доставки гуманитарной помощи перерезаны из-за боев. Участились случаи похищения работников гуманитарных организаций, равно как и случае угона и разграбления колонн с гуманитарной помощью. Сирийские власти еще не убрали бюрократических препятствий на пути доставки гуманитарной помощи”.
